780 εκατ. ευρώ από περικοπές σε συντάξεις και αυξήσεις εισφορών

Παρεμβάσεις ύψους 780 εκατομμυρίων ευρώ σε συντάξεις, εισφορές και κοινωνικά επιδόματα, δημοσίου και ιδιωτικού τομέα, εγγράφει το προσχέδ...

Παρεμβάσεις ύψους 780 εκατομμυρίων ευρώ σε συντάξεις, εισφορές και κοινωνικά επιδόματα, δημοσίου και ιδιωτικού τομέα, εγγράφει το προσχέδιο του κρατικού προϋπολογισμού για το 2017.

Πρόκειται κυρίως για εξοικονομήσεις δαπανών και πρόσθετα έσοδα από αυξήσεις εισφορών. Τα κονδύλια αυτά έρχονται να προστεθούν στα 767,7 εκατομμύρια που εξασφαλίστηκαν από την προσαρμογή του 2016 (μέτρα που ψηφίστηκαν στο Ασφαλιστικό κ.λπ.) ώστε να προκύψει το συνολικό κονδύλι των 1,54 δισ. που αντιστοιχεί στην διετία 2016-2017.

Ειδικότερα, για το 2017 προϋπολογίζεται νέα, μεγαλύτερη μείωση στα κονδύλια για το ΕΚΑΣ της τάξης των 439,2 εκατομμυρίων ευρώ, που έρχεται να προστεθεί στα 130,1 εκατομμύρια που κόπηκαν φέτος. Όπως αναφέρεται στο προσχέδιο, η δαπάνη για το ΕΚΑΣ μειώνεται κι άλλο στο πλαίσιο της σταδιακής περικοπής του επιδόματος μέχρι το 2019, μέσω της αναπροσαρμογής των κριτηρίων χορήγησης ή αναθεώρησης του ύψους των παροχών (δηλαδή το ίδιο επίδομα για λιγότερους δικαιούχους ή μικρότερο επίδομα για περισσότερους).

Άλλα 117,3 εκατομμύρια προϋπολογίζονται το 2017 από τις μειώσεις των επικουρικών συντάξεων, που έρχονται να προστεθούν στα 174,2 εκατομμύρια που «ψαλιδίστηκαν» εντός του 2016. Υπενθυμίζεται πως για το 2016 οι νέες, μειωμένες επικουρικές πληρώθηκαν μόνο για 6 μήνες και το 2017 πηγαίνουμε σε ωρίμανση του νέου συστήματος (12μηνο με νέες συντάξεις) ενώ θεωρείται εξαιρετικά πιθανό πως οι δόσεις των παρακρατήσεων για τα αναδρομικά θα επεκταθούν και εντός του 2017. Άλλα 22,1 εκατομμύρια αναμένεται να εξοικονομηθούν από τις νέες συντάξεις του ΕΤΕΑ, που θα ακολουθούν πλέον το νέο σύστημα.

Από τα μέτρα που λήφθηκαν με το νέο Ασφαλιστικό αναμένεται επίσης εντός του 2017 να εξοικονομηθούν οι εξής πόροι:

• 47 εκατομμύρια από τα όρια ηλικίας στις συντάξεις λόγω θανάτου, σε δημόσιο και ιδιωτικό τομέα.

• 86,4 εκατομμύρια από τις μειώσεις των νέων συντάξεων.

• 34,8 από τα νέα πλαφόν στις παλιές και νέες συντάξεις (μέχρι 2.000 μεικτά σε μία κύρια σύνταξη και μέχρι 3.000 για άθροισμα συντάξεων). Αλλα 48,6 εκατομμύρια αναμένονται από το ίδιο μέτρο εντός του τρέχοντος έτους.

• 10,6 εκατομμύρια από τον «εξορθολογισμό» των οικογενειακών επιδομάτων (παρεμβάσεις που ψηφίστηκαν με τον πρόσφατο ασφαλιστικό νόμο).

• 7,8 εκατομμύρια από τις περικοπές στο προσυνταξιοδοτικό των τραπεζοϋπαλλήλων (άλλα 11 εκατομμύρια εξοικονομούνται εντός του 2016).

Στον τελικό λογαριασμό συμπεριλαμβάνονται επίσης τα 207,5 εκατομμύρια που «έρχονται» από τον νέο τρόπο υπολογισμού του μερίσματος των δημοσίων υπαλλήλων (ΜΤΠΥ). Επειδή το νέο μέρισμα «μετράει» από 1/1/2016, η μερίδα του λέοντος (207 εκατ.) έχει εγγραφεί στο 2016 και έτσι το 2017 προϋπολογίζεται πρόσθετη εξοικονόμηση μόλις 500 χιλιάδων ευρώ. Υπολογίζονται επίσης πρόσθετα έσοδα 177,8 εκατ. ευρώ από την αύξηση των εισφορών υπέρ επικουρικής ασφάλισης που προστίθενται στα 172,1 εκατ. του 2016.

Βάση το εισόδημα
Από το νέο σύστημα εισφορών (με βάση το εισόδημα) για ελεύθερους επαγγελματίες και αυτοαπασχολούμενους η κυβέρνηση προσδοκά πρόσθετα έσοδα 135,6 εκατομμυρίων εντός του 2017. Ταυτόχρονα αναμένεται αύξηση της δαπάνης για τις κύριες συντάξεις κατά 233 εκατ. που αφορούν κυρίως στην έκδοση νέων συντάξεων που χρονίζουν. Παρ' όλα αυτά, το ταμειακό ισοζύγιο των ασφαλιστικών ταμείων αναμένεται να διαμορφωθεί σε έλλειμμα 1,02 δισ. ευρώ, μειωμένο κατά 50% σε σχέση με την εκτίμηση για το κλείσιμο του τρέχοντος έτους. Φέτος το ταμειακό έλλειμμα των Ταμείων αναμένεται ότι θα κλείσει στα 2 δισ., μειωμένο κατά 135 εκατομμύρια περίπου από τους αρχικούς στόχους, κυρίως λόγω της μείωσης των δαπανών για συντάξεις (243 εκατ. ευρώ) και αύξησης κατά 93 εκατ. των δαπανών για ΕΚΑΣ (περικόπηκε από τον Ιούνιο και όχι από τον Γενάρη).

Εντός του 2017 αναμένεται και η σταδιακή -όπως αναφέρεται- εφαρμογή του Κοινωνικού Εισοδήματος Αλληλεγγύης σε εθνικό επίπεδο με πιστώσεις 760 εκατ. ευρώ, ενώ παράλληλα «αναμένεται να υπάρξουν» -όπως αναφέρεται στον προϋπολογισμό- «σημαντικές εξοικονομήσεις πόρων μόνιμου χαρακτήρα που θα προέλθουν από την αναμόρφωση του προνοιακού χάρτη».

Ειδικότερα επισημαίνεται ρητά πως «στην ίδια κατεύθυνση προσανατολίζεται η μελέτη της Παγκόσμιας Τράπεζας, αναφορικά με τα δεδομένα της κοινωνικής πρόνοιας, όπου γίνεται αναφορά στο υφιστάμενο κατακερματισμένο σύστημα και προτείνονται διάφοροι τρόποι για τη βελτίωση της αποδοτικότητας αυτού. Ενδεικτικά αναφέρονται εξορθολογισμός παροχών (επιδομάτων), ένταξή τους σε σχήμα εγγυημένου εισοδήματος, καλύτερη στόχευση σε ομάδες πληθυσμού απλούστευση διαδικασία κ.ά.».