Η Διαφθορά στην Ελλάδα και η έλλειψη πολιτικής βούλησης

Γράφει ο Χρήστος Ηλ.Τσίχλης  Δικηγόρος Αθηνών. Στα 14 δισ ευρώ ετησίως ανέρχεται το κόστος της διαφθοράς στην Ελλάδα, ενώ στην 94η θ...

Γράφει ο Χρήστος Ηλ.Τσίχλης 

Δικηγόρος Αθηνών.

Στα 14 δισ ευρώ ετησίως ανέρχεται το κόστος της διαφθοράς στην
Ελλάδα, ενώ στην 94η θέση επί συνόλου 196 χωρών κατατάσσεται η χώρα μας, σύμφωνα με το δείκτη αντίληψης της διαφθοράς. Τα 14 δισ ευρώ ετησίως, θέτουν σε κίνδυνο όχι μόνο το πρόγραμμα δημοσιονομικής προσαρμογής της χώρας, αλλά και ολόκληρη τη μεταρρυθμιστική προσπάθεια για την έξοδο από την κρίση.

 Η 94η θέση στην οποία κατατάσσεται η χώρα
μας, είναι η χειρότερη στην Ευρώπη των 28, στην ευρωζώνη των 17 και η
χειρότερη στα Βαλκάνια των 13 χωρών, μετά το Κοσσυφοπέδιο και την
Αλβανία. Η διαφθορά αυξάνει κατά 10 τοις εκατό το κόστος λειτουργίας
των επιχειρήσεων, εξανεμίζοντας έτσι τα όποια οφέλη.
Μερικά από τα αίτια της διαφθοράς, είναι η μη
κωδικοποίηση της νομοθεσίας, η μη παραδειγματική τιμωρία, η υπερβολική
καθυστέρηση στην απονομή της Δικαιοσύνης λόγω έλλειψης προσωπικού στα
δικαστήρια, η έλλειψη σοβαρού ελέγχου από ανεξάρτητες αρχές, η
αφαίρεση σημαντικών αρμοδιοτήτων από τις ανεξάρτητες αρχές, οι
αδικαιολόγητες παρεμβάσεις της πολιτικής ηγεσίας του υπουργείου
δικαιοσύνης στο έργο των ανεξάρτητων Δικαστών σύμφωνα με καταγγελίες,
η αναχρονιστική νομοθεσία, η γραφειοκρατία, η έλλειψη κυβερνητικής
διαφάνειας, το ασθενές κράτος δικαίου, η έλλειψη αξιολόγησης και
κινήτρων και η έλλειψη βασικής εκπαίδευσης. Χαρακτηριστικό παράδειγμα
διαφθοράς, αποτελεί η πρόσφατη τροπολογία που νομιμοποιεί τις offshore
εταιρείες πολιτικών προσώπων ή οι πολιτικές παρεμβάσεις στους
ανεξάρτητους δικαστές. Μορφές διαφθοράς: 1.
Δωροδοκία. Χρειάζονται δύο πρόσωπα για την προσφορά και την αποδοχή
δωροδοκιών. Μπορούν να απαιτηθούν φιλοδωρήματα προκειμένου να
παρακαμφθούν οι νόμοι και οι κανονισμοί. 2. Χρηματισμός. Ο χρηματισμός
είναι η αθέμιτη εκμετάλλευση ενός αξιώματος για προσπορισμό κερδών.
Ενώ η φιλοδώρηση βασίζεται σε προσχήματα τα οποία έχουν ως αποτέλεσμα
το προσωπικό κέρδος, το οποίο με τη σειρά είναι δύσκολο να αποδειχθεί
ότι πρόκειται για αθέμιτο κέρδος, ο χρηματισμός καθορίζει ότι ο
ανώτερος υπάλληλος κερδίζει κάποιο αγαθό αξίας κατά την διάρκεια της
εργασίας του. Τα μεγάλα δώρα θεωρούνται χρηματισμός. 3. Νεποτισμός. Η
έυνοια των συγγενών ή προσωπικών φίλων, εις βάρος των υπολοίπων, είναι
διαφθορά. 4. Πλαστογραφία. Η πλαστογραφία είναι ολοκληρωτική κλοπή των
εμπιστευμένων κεφαλαίων. Όταν μιλάμε για διαφθορά συνήθως
αναφερόμαστε στην ηθική κατάπτωση, την κατάχρηση εξουσίας για
προσωπικό όφελος, την καταστροφή των θεσμών. Στο επίκεντρο της έννοιας
της διαφθοράς βρίσκεται μία αθέμιτη συναλλαγή η οποία εξυπηρετεί και
προωθεί ατομικά συμφέροντα με όρους αδιαφάνειας, χρησιμοποιώντας και
αξιοποιώντας δημόσιους μηχανισμούς.
Για την αντιμετώπιση της διαφθοράς απαιτείται ετήσια ουσιαστική
αξιολόγηση των δημοσίων υπαλλήλων και εφαρμογή ενός σύγχρονου
πειθαρχικού δικαίου, άμεση πρόσληψη προσωπικού στα δικαστήρια της
χώρας, στελέχωση με εξειδικευμένο προσωπικό των διοικητικών
μηχανισμών, φορέων, των δικαστικών αρχών για την καταπολέμηση της
διαφθοράς (π.χ. ΣΔΟΕ, Εισαγγελία κατά της διαφθοράς) ,η ενίσχυση του
ρόλου του Γενικού Επιθεωρητή δημόσιας διοίκησης, η
κωδικοποίηση-εκσυχρονισμός της νομοθεσίας και η ίδρυση Συνταγματικού
Δικαστηρίου που θα ελέγχει τις πράξεις και παραλείψεις όλων των
πολιτειακών οργάνων.