Οι άδειες και οι διευκολύνσεις στο Δημόσιο εν όψει εκλογών

Ανάκληση και απαγόρευση χορήγησης κανονικών αδειών, διευκολύνσεις για την άσκηση του εκλογικού δικαιώματος και απαγόρευση προσλ...

Ανάκληση και απαγόρευση χορήγησης κανονικών αδειών, διευκολύνσεις για την άσκηση του εκλογικού δικαιώματος και απαγόρευση προσλήψεων, προβλέπονται, μεταξύ άλλων, ενόψει της διεξαγωγής των βουλευτικών εκλογών της 25ης Ιανουαρίου, σύμφωνα με εγκύκλιο του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης.

Σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις, απαγορεύεται η χορήγηση κάθε κανονικής αδείας σε τακτικούς δημοσίους υπαλλήλους, στρατιωτικούς γενικά και τακτικούς υπαλλήλους των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης, καθώς και στο προσωπικό με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, στο διάστημα που μεσολαβεί από την ημερομηνία δημοσίευσης στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως του Προεδρικού Διατάγματος, το οποίο ορίζει την ημέρα διεξαγωγής της ψηφοφορίας (31/12/2014), έως και την ημέρα διεξαγωγής των εκλογών.

Οι κανονικές άδειες απουσίας των υπαλλήλων, οι οποίες έχουν χορηγηθεί μέχρι και την ημέρα της προκήρυξης των εκλογών, ανακαλούνται αυτοδικαίως, χωρίς να απαιτείται η έκδοση απόφασης της αρμόδιας Αρχής και τα πρόσωπα που έχουν αυτές τις άδειες είναι υποχρεωμένα να βρεθούν στις θέσεις τους, χωρίς οποιαδήποτε ειδοποίηση.

Ωστόσο, τονίζεται ότι σε περίπτωση κατεπείγουσας ανάγκης, μπορεί να χορηγηθεί άδεια απουσίας σε δημοσίους υπαλλήλους και στρατιωτικούς γενικά, ύστερα από προηγούμενη έγκριση του αρμόδιου υπουργού ή του εξουσιοδοτουμένου από αυτόν οργάνου. Σε τακτικούς υπαλλήλους των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης αυτή η άδεια χορηγείται ύστερα από έγκριση του αρμοδίου προς τούτο οργάνου.

Διευκολύνσεις για το εκλογικό δικαίωμα
Στους τακτικούς υπαλλήλους του Δημοσίου, των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης και των Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου, χορηγείται ειδική άδεια απουσίας για την άσκηση του εκλογικού δικαιώματός τους. Ο χρόνος αυτής της άδειας δεν συνυπολογίζεται στον χρόνο της κανονικής άδειας που δικαιούνται οι συγκεκριμένοι υπάλληλοι, σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις.

Ειδικότερα, για τη μετάβαση στον τόπο άσκησης του εκλογικού δικαιώματος θα χορηγηθεί ειδική άδεια ως εξής:

1. Για τους υπαλλήλους που δεν εφαρμόζεται πενθήμερη εβδομάδα εργασίας:

α. Όσοι μετακινηθούν για την άσκηση του εκλογικού δικαιώματός τους σε απόσταση από 100 έως 200 χιλιόμετρα θα λάβουν άδεια μίας εργάσιμης ημέρας.

β. Όσοι μετακινηθούν σε απόσταση από 201 έως 400 χιλιόμετρα θα λάβουν άδεια δύο εργάσιμων ημερών.

γ. Όσοι μετακινηθούν σε απόσταση από 401 χιλιόμετρα και πάνω θα λάβουν άδεια τριών εργάσιμων ημερών, εφόσον κινηθούν εξ' ολοκλήρου οδικώς, με βάση την υπεύθυνη δήλωσή τους.

δ. Όσοι μετακινηθούν σε νησιά, όπου δεν υπάρχει οδική πρόσβαση, ο αριθμός των ημερών αδείας που θα λάβουν θα εξετάζεται κατά περίπτωση, ανάλογα με την απόσταση και τις ειδικές συνθήκες μετακίνησης, χωρίς, ωστόσο, αυτή η άδεια να υπερβαίνει τις τρεις εργάσιμες ημέρες.

2. Για τους υπαλλήλους που εφαρμόζεται πενθήμερη εβδομάδα εργασίας:

α. Όσοι μετακινηθούν για την άσκηση του εκλογικού δικαιώματός τους σε απόσταση από 200 έως 400 χιλιόμετρα θα λάβουν άδεια μίας εργάσιμης ημέρας.

β. Όσοι μετακινηθούν σε απόσταση από 401 χιλιόμετρα και πάνω θα λάβουν άδεια δύο εργάσιμων ημερών, εφόσον κινηθούν εξ' ολοκλήρου οδικώς, με βάση την υπεύθυνη δήλωσή τους.

γ. Όσοι μετακινηθούν σε νησιά, όπου δεν υπάρχει οδική πρόσβαση, ο αριθμός των ημερών αδείας που θα λάβουν θα εξετάζεται κατά περίπτωση, ανάλογα με την απόσταση και τις ειδικές συνθήκες μετακίνησης, χωρίς, ωστόσο, αυτή η άδεια να υπερβαίνει τις τρεις εργάσιμες ημέρες.

Οι υπάλληλοι που θα κάνουν χρήση της εν λόγω ειδικής εκλογικής άδειας υποχρεούνται να προσκομίσουν στην οικεία υπηρεσία Διοικητικού Προσωπικού του φορέα όπου υπηρετούν, βεβαίωση αρμοδίου οργάνου, από την οποία θα προκύπτει ρητώς η συμμετοχή τους στις εκλογές.

Σε υπηρεσίες στις οποίες λόγω της αποστολής και λειτουργίας τους θα υπάρξουν τυχόν ιδιαίτερες δυσχέρειες στην εξυπηρέτηση επειγουσών αναγκών του κοινωνικού συνόλου (πχ νοσηλευτικά ιδρύματα, λιμένες, τελωνειακοί σταθμοί κλπ) η χρήση αυτής της ευχέρειας θα πρέπει να γίνεται με απόλυτη φειδώ, όσον αφορά τον αριθμό των ημερών άδειας.

Τέλος, όπως, ήδη, έχει ανακοινώσει το ΑΣΕΠ, απαγορεύονται οι προσλήψεις και η μεταβολή υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων, κατά την προεκλογική περίοδο.

Από την απαγόρευση εξαιρούνται και δεν εμπίπτουν οι μετακλητοί υπάλληλοι, το προσωπικό των υπηρεσιών του Προέδρου της Δημοκρατίας, το προσωπικό του άρθρου 22 του ν. 2190/1994, όπως ισχύει, καθώς και η πρόσληψη προσωπικού για την αντιμετώπιση έκτακτων αναγκών που δημιουργούνται από σεισμούς, πλημμύρες και πυρκαγιές μεγάλης έκτασης.

Διευκρινίζεται εκ νέου, ότι η απαγόρευση της έκδοσης πράξεων που αφορούν τον διορισμό ή πρόσληψη και η απαγόρευση έκδοσης οποιασδήποτε πράξης μεταβολής που αναφέρεται στην υπηρεσιακή κατάσταση του πάσης φύσεως προσωπικού αφορά όχι μόνο τις τελικές πράξεις αλλά και όλες τις προπαρασκευαστικές αυτών πράξεις, συμπεριλαμβανομένων και των εγκριτικών αποφάσεων. Δηλαδή, δεν δημοσιεύονται προκηρύξεις για πλήρωση θέσεων προσωπικού, ούτε πράξεις διορισμού.

Επίσης, δεν εκδίδονται ανακοινώσεις για πρόσληψη- μετάταξη- απόσπαση προσωπικού, δεν δημοσιεύονται πίνακες επιλογής προσωπικού, τακτικού ή εκτάκτου, δεν συνεδριάζουν τα υπηρεσιακά συμβούλια για τα θέματα που εμπίπτουν στην ανωτέρω αναστολή και δεν υπογράφονται ούτε δημοσιεύονται πράξεις διορισμού ή μετατάξεων.

Επιπλέον, σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 28 του ν. 2190/1994, οι διαδικασίες που είχαν, ήδη, κινηθεί κατά την προκήρυξη των εκλογών διακόπτονται, δηλαδή αναστέλλονται προσωρινά και συνεχίζονται αμέσως μετά τη λήξη της αναστολής.