Η ευχάριστη έκπληξη του κ. Παπανδρέου...

Του ΔΗΜ. Κ. ΣΑΡΡΗ πρ. Νομάρχη Ηρακλείου   ΑΠΟ “ΣΥΝΗΓΟΡΟΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ”, “ΠΡΩΤΟΣ ΠΟΛΙΤΗΣ” ΤΗΣ ΠΡΩΤΕΥΟΥΣΑΣ ΜΕ ΕΙΔΙΚΗ ΑΠΟΣΤΟΛΗ. (Μια ενδιαφέρο...

Του ΔΗΜ. Κ. ΣΑΡΡΗ
πρ. Νομάρχη Ηρακλείου  

ΑΠΟ “ΣΥΝΗΓΟΡΟΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ”, “ΠΡΩΤΟΣ ΠΟΛΙΤΗΣ” ΤΗΣ ΠΡΩΤΕΥΟΥΣΑΣ ΜΕ ΕΙΔΙΚΗ ΑΠΟΣΤΟΛΗ.
(Μια ενδιαφέρουσα επιλογή τίθεται στη λαϊκή κρίση )
Στην “παρθενική” συνεδρίαση του προηγούμενου Υπουργικού Συμβουλίου, πριν 11 μήνες περίπου, ο Πρωθυπουργός κ. ΓΙΩΡΓΟΣ ΠΑΠΑΝΔΡΕΟΥ μας εξέπληξε ευχάριστα, γιατί δεν περιορίσθηκε σε ένα “μονόλογο”, στον οποίο μας είχαν συνηθίσει, στο παρελθόν, άλλοι πρωθυπουργοί.
Πρωτοτυπώντας και σε αυτό, είχε καλεσμένο ένα “παράξενο επισκέπτη” τον κ. ΚΑΜΙΝΗ, τον επικεφαλής της Ανεξάρτητης Αρχής του ΣΥΝΗΓΟΡΟΥ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ, στον οποίο μάλιστα έδωσε τον λόγο.
Η πρόσκληση αυτή απετέλεσε, όπως αποδείχτηκε, το προανάκρουσμα του σημαντικού ρόλου που...
 επιφύλασσε ο πρωθυπουργός στον επιτυχημένο, για τις ουσιαστικές παρεμβάσεις του υπέρ του ανυπεράσπιστου πολίτη, από την αυθαιρεσία της όποιας εξουσίας , “συνήγορο” του .
Μετά από 11ολόκληρα χρόνια λειτουργίας του σημαντικού αυτού θεσμού, ο οποίος καθιερώθηκε στην Ελλάδα με το Νόμο 2477/97,θεσμός που είναι γνωστός σε παγκόσμια κλίμακα ως ΟΜΒUDSMAN και ισχύει σε 85 χώρες του κόσμου & στις 27 Ευρωπαϊκές βγήκε από τη σκιά.
Γιατί στη σκιά τον είχαν περιθωριοποιήσει οι εξουσίες θεωρώντας τον μάλλον “ενοχλητικό”.
Με την πρωτοβουλία αυτή του κ. Παπανδρέου , βγήκε , επιτέλους στο φως.
(Είναι βέβαια ελάχιστα γνωστό ότι ο θεσμός έχει τις ρίζες του στην Αθήνα του ΠΕΡΙΚΛΗ , όπου 10 άρχοντες , που επιλέγοντο με κλήρο και ονομάζοντο ΕΥΘΥΝΟΙ (δηλ.υπεύθυνοι) και είχαν την έδρα τους στην Αγορά , δέχονταν τις καταγγελίες των πολιτών, σχετικά με πράξεις κακοδιοίκησης των διοικούντων, τις οποίες αξιολογούσαν και άλλες παρέπεμπαν στα δικαστήρια και άλλες στο νομοθετικό σώμα για τροποποίηση της κείμενης νομοθεσίας.)
Ο σεμνός κ. Καμίνης , πού κατέχει την θέση αυτή από τον Απρίλιο του 2003,υπογράμμισε ενώπιον του Πρωθυπουργού και των νέων Υπουργών , οι οποίοι τον άκουγαν με μεγάλη προσοχή , ότι κατά την θητεία του ενημέρωνε τους Υπουργούς και τις υπηρεσίες για τις εκκρεμότητες της Δημόσιας Διοίκησης .
Δυστυχώς όμως , όπως τόνισε , δεν εισακούονταν από τους διοικούντες, αφήνοντας να εννοηθεί ότι τους ενοχλούσε το γεγονός ότι αποκάλυπταν τα υπαρκτά προβλήματα κακοδιοίκησης και αντί να διορθώσουν τα κακώς κείμενα ,καταχώνιαζαν τις εκθέσεις του σε κάποιο συρτάρι και τις αποσιωπούσαν, θεωρώντας τις εχθρικές και περίπου “αντιπολιτευτικές”.
Ο ΣτΠ τόνισε ακόμη ότι ακτινογραφώντας την Δημόσια Διοίκηση “μπορούμε να την χαρακτηρίσουμε με τρεις λέξεις : ΕΥΘΥΝΟΦΟΒΗ-ΕΥΝΟΥΧΙΣΜΕΝΗ-ΦΟΒΙΚΗ”.
Πρόσθεσε δε την παραίνεση “Να μη στηριχθείτε μόνο στους μετακλητούς υπαλλήλους ,πού θα επιλέξετε αλλά μπορείτε να εμπιστευθείτε και μόνιμους υπαλλήλους , δίδοντάς τους κίνητρα για την καλύτερη απόδοση τους. Αν τους περιφρονήσετε θα σας γυρίσουν την πλάτη και έτσι θα κοπεί η αλυσίδα της κρατικής μηχανής”.
Η πρωτοβουλία, λοιπόν, αυτή του πρωθυπουργού είχε τεράστια σημασία.
Είναι γνωστό ότι η κακοδαιμονία της Δημόσιας Διοίκησης οφείλεται ,κατά κύριο λόγο, στην έλλειψη ουσιαστικού ελέγχου .
Η, κακώς εννοούμενη , “συναδερφική αλληλεγγύη” των προϊσταμένων προς τους υφισταμένους τους οδηγεί ,πολλές φορές, στην συγκάλυψη πράξεων κακοδιοίκησης κρατικών υπαλλήλων , με θύματα τους απλούς πολίτες.
Συχνές είναι οι πράξεις διαφθοράς και αθέμιτης συναλλαγής κρατικών υπαλλήλων απαιτώντας από ανυπεράσπιστους πολίτες, κάτω από το τραπέζι, το διαβόητο “ΓΡΗΓΟΡΟΣΗΜΟ”.
Από τώρα και στο εξής γνωρίζουν οι πάντες ότι Η ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗ ΑΡΧΗ θα εποπτεύει την κρατική μηχανή ως προς τις σχέσεις της με τους πολίτες.
Για πρώτη φορά οι εκθέσεις του ΣΥΝ.του ΠΟΛ. δεν θα “αραχνιάζουν” σε κάποια ράφια, αλλά θα αποτελέσουν την αντικειμενική βάση των απαραίτητων διορθωτικών παρεμβάσεων στην Δημόσια Διοίκηση με στόχο την εξυπηρέτηση του πολίτη.
Το σύνθημα ΠΡΩΤΑ Ο ΠΟΛΙΤΗΣ γίνεται πράξη ,ώστε η Δημόσια Διοίκηση να τεθεί στην υπηρεσία του πολίτη από δυνάστης που είναι μέχρι σήμερα.
Είναι πολύ σημαντικό το γεγονός ότι δόθηκε ,από τον πρωθυπουργό, το “πράσινο φως” στους Υπουργούς να συγκρουσθούν με κατεστημένες νοοτροπίες και φαυλότητες , να προχωρήσουν στην εξυγίανση της Δημόσιας Διοίκησης και να βρουν τα στοιχεία και τις προτάσεις πού θα δώσουν τις λύσεις ,θέτοντας τέλος στην αδιαφάνεια και στην διαφθορά ,που έχει λάβει διαστάσεις επιδημίας.
Το τρίπτυχο ΔΙΑΦΑΝΕΙΑ-ΕΛΕΓΧΟΣ-ΚΥΡΩΣΕΙΣ θα διαπερνά όλες
Πτυχές του Δημόσιου τομέα.
Τα προβλήματα πρέπει να αναδεικνύονται και να επιλύονται και όχι να τα κρύβουν κάτω από το “χαλί”.
Άλλωστε οι περυσινές βουλευτικές εκλογές απέδειξαν ότι οι πολίτες διαθέτουν και μνήμη και κρίση και δεν συγχωρούν τους εμπαιγμούς και τις αθετήσεις υποσχέσεων με επικοινωνιακά τεχνάσματα με σκοπό τους παραπλανήσουν , όταν δε έλθει η ώρα ΤΙΜΩΡΟΥΝ ΠΑΡΑΔΕΙΓΜΑΤΙΚΑ αυτούς πού υποτίμησαν την νοημοσύνη τους.
Ο θεσμός του ΣτΠ , λοιπόν, καλείται να δρα σαν ο μοχλός ανατροπής μιας απαράδεκτης κατάστασης και η αναβάθμιση της Δημόσιας Διοίκησης.
ΟΜΩΣ ΥΠΑΡΧΕΙ ΑΔΗΡΙΤΗ ΑΝΑΓΚΗ ΔΙΕΥΡΥΝΣΗΣ ΤΩΝ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΩΝ ΤΟΥ ΘΕΣΜΟΥ ΚΑΘΟΤΙ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟΝ ΙΣΧΥΟΝΤΑ ΝΟΜΟ ΕΙΝΑΙ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΕΝΕΣ.
ΟΙ ΔΗΜΟΣΙΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΠΟΥ ΥΠΑΓΟΝΤΑΙ ΣΤΗΝ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ ΤΟΥ ΣτΠ ΕΙΝΑΙ:
-ΤΟ ΔΗΜΟΣΙΟ
-ΟΙ ΔΗΜΟΙ ΚΑΙ ΟΙ ΚΟΙΝΟΤΗΤΕΣ
-ΟΙ ΝΟΜΑΡΧΙΑΚΕΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΕΙΣ
-ΟΙ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΚΟΙΝΗΣ ΩΦΕΛΕΙΑΣ
Σύμφωνα με τον Ν2477/97 η Ανεξάρτητη αυτή Αρχή έχει βασική αποστολή τη διαμεσολάβηση μεταξύ των πολιτών και της Δημόσιας Διοίκησης ,την προστασία των δικαιωμάτων των πολιτών ,την καταπολέμηση της κακοδιοίκησης και την τήρηση της νομιμότητας .
Τις εκθέσεις του τις γνωστοποιεί στους Υπουργούς και τις υπηρεσίες ,αν
δε προκύψουν ενδείξεις αξιόποινων πράξεων τότε τις διαβιβάζει στον αρμόδιο Εισαγγελέα.
ΔΕΝ ΥΠΑΓΟΝΤΑΙ ΟΜΩΣ ΣΤΗΝ ΕΠΟΠΤΕΙΑ ΤΟΥ ΣτΠ σημαντικοί τομείς του Δημόσιου Τομέα .
Αν αντίθετα είχε εποπτεία και σ' αυτούς , iσως θα αποτρέπονταν σκάνδαλα πού δηλητηρίασαν τον Δημόσιο βίο της χώρας ,τα τελευταία χρόνια .Οι τομείς αυτοί είναι:
-ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ ΚΑΙ ΟΙ ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΙ ,ως προς τις πράξεις τους πού ανάγονται στην διαχείριση των πολιτικών λειτουργιών.
(Υποθέσεις Παυλίδη-Βουλγαράκη-Μαγγίνα-Ρουσσόπουλου, Siemens κλπ)
-ΟΙ ΔΙΚΑΣΤΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ
(παραδικαστικό κύκλωμα)
-ΤΟ ΝΟΜΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ
(υπόθεση Βιστωνίδας)
-ΘΕΜΑΤΑ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΥΠΗΡΕΣΙΑΚΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΤΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ.
(Προστασία πολιτικά διωκόμενων υπαλλήλων ,προάσπιση της αξιοκρατίας κλπ)
Υπάρχει λοιπόν ανάγκη διεύρυνσης των αρμοδιοτήτων του στο σε ευρύτερο φάσμα της Δημόσιας ζωής, ώστε να μην υπάρχουν στεγανά και <<αβατα>>.
Αποτελεί άλλωστε κοινό τόπο ότι υπάρχουν , σε πολλά επίπεδα επίορκοι δημόσιοι λειτουργοί .
Κάποιοι αδίστακτοι υποδύονται είτε τον ΘΗΣΕΑ είτε την ΑΡΙΑΔΝΗ , με το αζημίωτο ,στον ΛΑΒΥΡΙΝΘΟ του Δημοσίου , για την καταπολέμηση
του ΜΙΝΩΤΑΥΡΟΥ της Γραφειοκρατίας ,απομυζώντας τον δυστυχή πολίτη . Καλός λοιπόν ο “αγιασμός” για την εξόντωση των “τρωκτικών” του Δημoσίου, αλλά όπως λέει ο θυμόσοφος λαός μας “κράτα και μία γάτα”. Αυτό το δύσκολο ρόλο καλείται να διαδραματίσει ο ΣτΠ με διευρυμένες , εi δυνατόν, αρμοδιότητες.
Με την εφαρμογή λοιπόν του σχεδίου ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ ,που αποτελεί πλέον νόμο του κράτους ,που αποτελεί ένα μεγάλο άλμα στο μέλλον και την ύστατη ελπίδα καταπολέμησης της μάστιγας της γραφειοκρατίας ,με την υλοποίηση ,επί τέλους ,της πολυθρύλητης αποκέντρωσης ,που εξαγγέλλεται κατά καιρούς , και ουδέποτε υλοποιείται , με παράλληλη πάταξη της διαφθοράς στην δημόσια διοίκηση.
Σ'αυτόν τον μεγάλο “πόλεμο” κατά της διαφθοράς και υπέρ της αποκέντρωσης στην ΑΘΗΝΑ ,την ελληνική πρωτεύουσα η επιλογή του “συνηγόρου του πολίτη” του κ. ΚΑΜΙΝΗ ,ως υποψήφιου Δημάρχου της ,στις εκλογές της 7ης Νοεμβρίου ,θεωρείται απόλυτα επιτυχής ,καθότι είναι εκείνος που γνωρίζει , καλύτερα από κάθε άλλον , την παθογένεια της δημόσιας διοίκησης και ειδικά της τοπικής αυτοδιοίκησης άρα και ο πιο κατάλληλος για να την θεραπεύσει.
Ο κ. Καμίνης ,δοκιμασμένος στον αγώνα του κατά της διαφθοράς , αποτελεί , κατά τεκμήριο , εγγύηση ότι θα καταβάλλει τις απαιτούμενες προσπάθειες με ζήλο και θάρρος.
Πόσο άραγε όμως, ισχύει αυτό για το σύνολο του πολιτικού προσωπικού , που όλα τα πολιτικά κόμματα πρότειναν για την στελέχωση των “ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΙΚΩΝ” Δ.ΗΜΩΝ , καθότι η Ελλάδα δεν είναι μόνο η ΑΘΗΝΑ.
Eίναι έστω μικροί “Καμίνηδες”;.
Έγινε άραγε στοιχειώδης έλεγχος έστω του ΠΟΘΕΝ ΕΣΧΕΣ τους , ιδιαίτερα του ΠΟΘΕΝ και όχι μόνο; Ποιος ξέρει;
Ο ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ είναι η τελευταία ευκαιρία εμπλουτισμού του πολιτικού δυναμικού της χώρας με τα πιο άξια και πλέον έντιμα στελέχη.
Αν ο λαός μας ,με την θυμοσοφία και την πολιτική διορατικότητα που διαθέτει, αδράξει την ευκαιρία αυτή η την χάσει ,με όλες τις αυτονόητες δυσμενείς επιπτώσεις ,θα φανεί στις κάλπες του ερχόμενου Νοέμβρη.