Οι ημιυπαίθριοι χώροι...

. Από τον Παναγιώτη Μυστακίδη Θα ήθελα να εκφράσω κάποιες σκέψεις, να σας ενημερώσω για κάποια θέματα ελπίζοντας με αφορμή αυτό να σχοληθήτ...

.

Από τον Παναγιώτη Μυστακίδη

Θα ήθελα να εκφράσω κάποιες σκέψεις, να σας ενημερώσω για κάποια θέματα ελπίζοντας με αφορμή αυτό να σχοληθήτε και να προβάλετε τα κάτωθι ζητήματα.
Ακούσαμε το τελευταίο σαβατοκύριακο για τους ημιυπαίθριους και τα πρόστιμα νομιμοποίησης που θα επιβληθούν.
Νομίζω ότι θα έπρεπε να σκεφτούμε και την ευθύνη της πολιτείας για την αυθαιρεσί στη δόμηση , η οποία υπάρχει δια των πράξεων αλλά και δια των παραλλείψεών της.
Σε αυτό το πλαίσιο και στο επιμερισμό της ευθύνης θα πρέπει να σηκώσει και το βάρος που της αναλογεί. Σε καμία περίπτωση το πνεύμα δεν θα πρέπει να είναι καθαρά εισπρακτικό διότι την άλλη μέρα όλοι και πάλι θα αυθαιρετούνπεριμένοντας την νέα απόφαση νομιμοποίησης αυθαιρέτων. Τούτο γίνεται από την εποχή του 720/77 κ.λ.π.. Ίσως θα πρέπει να σκεφτούμε και ένα τρόπο περιβαλλοντικού οφέλους , για παράδειγμα για κάθε...
τετραγωνικό μέτρο ημιυπαίθριου να κατασκευάσουν οι ιδιοκτήτες που τους έχουν 3 τετραγωνικά πράσινου δώματος ή 3 τετραγωνικά κατακόρυφου κήπου στις πρασιές.
Λίγοι θα το πράξουν και οι περισσότεροι ίσως πληρώσουν , αλλά έστω και ένα 10 % να αναταποκριθεί το όφελος στα μεγάλα αστικά κέντρα θα είναι μεγάλο.
Από εκεί και πέρα βέβαια :
Η εφαρμογή της απόφασης 9732 / 27-02-04 ( ΦΕΚ 468 /Β/04 ) για τα πρόστιμα ανέγερσης και διατήρησης αυθαιρέτων , δημιουργεί προβλήματα μερικά από τα οποία θα αναπτύξουμε παρακάτω .
Είναι γνωστό ότι οι ποινές που επιβάλλει ένας νόμος πρέπει να μη βρίσκονται σε δυσαναλογία με την παράνομη πράξη , υπάρχει πληθώρα νομολογία από τον ΑΠ πάνω σε αυτό το θέμα .
Επίσης πρέπει να είναι σεβαστή η αρχή της αναλογίας η οποία μάλιστα αναφέρεται και στο σύνταγμα .

Έστω ότι σε ένα διαμέρισμα μετατρέπονται 20 τ.μ. ημιυπαιθρίων σε χώρο κύριας χρήσης και επίσης 20 τ.μ. ημιυπόγειο μετατρέπεται σε χώρο επίσης κύριας χρήσης , σε μία περιοχή όπου η τιμή ζώνης 1500 ?/τ.μ.
Για τα ημιυπαίθρια θα επιβληθεί πρόστιμο ανέγερσης 30.000 ευρώ και 15.000 ευρώ το χρόνο πρόστιμο διατήρησης .
Για τα ίδια τετραγωνικά μέτρα των ημιυπογείων θα επιβληθεί πρόστιμο ανέγερσης 6000 ευρώ και 3000 ευρώ το χρόνο πρόστιμο διατήρησης .
Η αλλαγή χρήσης των ημιυπαιθρίων :
Α) δεν αλλάζει την κάλυψη του οικοπέδου
Β) δεν αλλάζει τις πλάγιες αποστάσεις Δ από τα όρια του οικοπέδου
Γ) δεν αλλάζει τον συντελεστή όγκου του οικοπέδου
Δ) δεν επηρεάζει τις συνθήκες αερισμού , φωτισμού και ηλιασμού των διπλανών οικοπέδων
Ε) δεν αλλοιώνει το περιβάλλον έδαφος
Στ) δεν επηρεάζει την αντισεισμική μελέτη του κτιρίου
Η αλλαγή χρήση του υπογείου :
Α) αλλάζει τον συντελεστή όγκου
Β) αλλάζει το διαμορφωμένο έδαφος
Γ) αλλάζει το ύψος του κτιρίου και επομένως καταστρατηγεί τα Δ ( πλάγιες αποστάσεις από τα όρια ) της μελέτης
Δ) αλλάζει καθοριστικά την αντισεισμική μελέτη του κτιρίου , την διαφοροποιεί από τις παραμέτρους που εκδόθηκε η άδεια .

Και όμως τα πρόστιμα σε αυτήν την περίπτωση ανέρχονται στο 20 % των προστίμων που επιβάλλονται σε ημιυπαίθρια ανάλογου εμβαδού. Παραβιάζεται επομένως η αρχή της αναλογιγότητας .

Κατά τη έκδοση οικοδομικής άδειας για τα ημιυπάιθρια πληρώνονται φόροι , και διάφορα έξοδα υπέρ δημοσίου , πληρώνονται μελέτες πολιτικών μηχανικών , αρχιτεκτόνων , μηχανολόγων , πληρώνονται ένσημα στο ΙΚΑ και τα πρόστιμα που επιβάλλονται αγνοούν τα ανωτέρω και είναι τα ίδια με τα πρόστιμα που θα επιβαλλόταν εάν κάποιος κατασκεύαζε εντελώς παράνομα και άνευ αδείας τα ίδια μέτρα .
Εάν κάποιος νοικιάσει 100 τ.μ. διαμερίσματος στην ίδια περιοχή θα πλήρωνε νοίκι της τάξεως των 500 ? το μήνα και για αλλαγή χρήσης 20 μόνο τ.μ. ημιυπαιθρίων θα πληρώνει κάθε μήνα 1250 ? , δηλαδή σα να νοικιάζει ένα διαμέρισμα 250 τ.μ

Παράλληλα το Ελληνικό Δημόσιο .

Α) Με τον νόμο αναφέρει ρητά ότι σε περίπτωση που κατά την υπογραφή των συμβολαίων δεν γίνουν στην αντικειμενική αξία αλλά σε τιμή που να περιλαμβάνονται και τα τετραγωνικά των ημιυπαιθρίων οι εφορίες δεν επιβάλλουν πρόστιμα και δεν ελέγχουν τα συμβόλαια .
Β) Οι Δήμοι ζητούν να τους δηλώνουν οι πολίτες τα ημιυπαίθρια να εισπράττουν τα δημοτικά τέλη που αναλογούν και ουδόλως τους ενδιαφέρει για την παρανομία στην οποία πρωτοστατούν και μια απλή ματιά στα παράνομα καφέ που κλείνουν προκήπια , πεζοδρόμια κλπ εθελοτυφλούν.
Γ) Το ΙΚΑ κάνει ελέγχους και αυτοψίες για τα ημιυπαίθρια , εισπράττει τα ένσημα που αναλογούν από την μετατροπή των ημιυπαίθριων σε χώρους κύριας χρήσης και όλα εντάξει

Ο πολίτης με την ανωτέρω συμπεριφορά έχει μία πεποίθηση , την οποία το ίδιο το κράτος του καλλιεργεί , ότι αφού πληρώνει και όλοι έτσι κάνουν ορθά και αυτός πρέπει να κλείσει τα ημιυπαίθρια .
Σε αυτή την πολυδιαφημιζόμενη ελεύθερη οικονομία , με τις συνθήκες που διαμορφώνονται στην αγορά και δημιουργούν δεσπόζουσα νοοτροπία και έθιμο , ποιος ελεύθερος επαγγελματίας και επιχειρηματίας θα μπορούσε να πάει κόντρα σε τέτοιες νοοτροπίες χωρίς να κινδυνεύει ουσιαστικά να χάσει τον πελάτη αγοραστή ή οικοπεδούχο που είναι πεπεισμένος από την κρατική συμπεριφορά ότι όλοι έτσι κάνουν και άρα πρέπει και αυτός έτσι να κάνει και να αξιοποιήσει την περιουσία του.